2023-3-20 16:30 |
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела проверку деятельности Администрации Невского района и подведомственных учреждений в 2020-2022 годах. По ее итогам обнаружены массовые грубые нарушения в действиях подведомственных школ. В частности, был установлен факт незаконной передачи имущества образовательных учреждений в распоряжение комбината соцпитания «Волна». При этом школы оплачивали за комбинат коммунальные счета. Столь своеобразный подход к ведению бизнеса позволил «Волне» получить в 2021 году чистую прибыль в размере 60 миллионов рублей – это рекорд предприятия и один из самых высоких показателей в отрасли в целом.
Ревизоры установили, что «Волна» безвозмездно получила в пользование от образовательных учреждений дорогостоящее оборудование, размещенное в школьных столовых.
«Без согласия собственника имущества
в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 62 образовательных
учреждения безвозмездно передали объекты особо ценного движимого имущества в
фактическое пользование АО «Комбинат питания «Волна» для организации питания
учащихся», - сказано в отчете КСП.
Сам по себе
этот факт нарушением не является, напротив – это стандартная практика. Но вот
по некоей причине о передаче имущества не был поставлен в известность Комитет
имущественных отношений, на балансе которого находится все это дорогостоящее
оборудование. Подобное нарушение вполне можно было бы списать на
невнимательность или забывчивость чиновников, но повторение инцидента 62 раза красноречиво
указывает на системность. По какой причине все школы Невского района вдруг
забыли уведомить о стандартной процедуре КИО, ревизоры Контрольно-счетной
палаты не сообщают.
Ситуацию
усугубляет другое нарушение, которое на забывчивость и невнимательность списать
крайне затруднительно. «Волна» два года не платила школам компенсацию за
потребляемое электричество, воду и отопление, все это оплачивалось из бюджета
школ.
«При этом АО «Комбинат питания
«Волна» не возмещал стоимость фактически потребленных коммунальных услуг, даже
в части платного питания, не связанного с социальным (льготным) питанием. При
этом зачастую объемы платного питания (включая продукцию буфета) превышали объемы
социального питания. Помимо того, АО «Комбинат питания «Волна» в нарушение
условий контрактов использовал помещения пищеблоков доготовочного типа, как
столовые полного цикла. А это значит, что все технологические процессы
подготовки сырья до состояния полуфабрикатов происходили в школах с
использованием дополнительного объема электроэнергии, водоснабжения и
водоотведения, оплачиваемого из бюджета. Тем самым, сокращались издержки
коммерческой фирмы на оплату коммунальных ресурсов, и увеличивалась финансовая
нагрузка на бюджет», - указано в итогах проверки.
Комбинат
соцпитания «Волна» хоть и принадлежит городу, но является коммерческим
предприятием. За контракты на обслуживание школ комбинат борется наравне с
частными компаниями и получает их на тех же условиях. Так, цены госконтрактов
равны как для частных, так и для городских комбинатов, и рассчитываются на
основе утвержденных Смольным тарифов. Сами тарифы включают в себя как расходы
непосредственно на продукты для организации питания, так и все сопутствующие
расходы – зарплаты, логистику, налоги, в том числе и коммунальные услуги. Таким
образом, руководство «Волны» получало из городского бюджета деньги на оплату
электричества, воды, водоотведения и так далее, но в итоге услуги не оплачивало.
За комбинат это делали школы.
Куда уходили
«лишние» деньги не сообщается, но вряд ли на улучшение качества питания, на
комбинат жаловались неоднократно. Так, в апреле 2022 года в школе №26 Невского
района произошло
массовое заражение учеников кишечной инфекцией. При проверке инцидента инфекция
была обнаружена в еде и у четверых работников столовой. Спустя полгода один из
сотрудников «Волны» рассказал о
систематических и грубых нарушениях в деятельности предприятия.
Крайне
маловероятно, что выявленные нарушения были допущены случайно. Гендиректор КСП
«Волна» Найля Яхина руководит предприятием более 20 лет, а значит досконально
знает систему работы всего сектора соцпитания Петербурга.
По итогам
2021 года «Волна» поставила собственный рекорд по прибыли – 60 миллионов
рублей, что в 20 раз больше, чем в предыдущие годы. При этом выручка комбината
хоть в целом и возросла, но менее чем на 15%. По итогам 2021 года в Петербурге
лишь у частного комбината «Альфа-Провиант» прибыль оказалась выше, чем у
«Волны».
Но самый
интересный нюанс проверки ревизоры КСП указали в конце своего отчета. Они
заявили о работе неких трех компаний, сотрудничавших с «Волной» по субподряду. Они
получали от госкомбината деньги, но своих обязанностей не выполняли.
«В ходе проведения контрольного
мероприятия часть из выявленных нарушений была устранена, 3 подрядные организации
уже возместили стоимость фактически невыполненных работ», - заявляет КСП.
Что это за
субподрядные компании не сообщается, но, вероятно, именно они в итоге могли
получать в пользование имущество школьных столовых без согласования с КИО и
игнорировать платежи за коммунальные услуги. В такой ситуации ответственным за
нарушение все равно оказывался городской комбинат «Волна».
Примечательно,
что в августе 2022 года «Волну» и школьные столовые Невского района с
проверками посещали вице-губернатор
по соцпитанию Валерий Москаленко и глава Управления соцпитания Алена Мироненко.
Нарушений они конечно же не нашли.
«Общие впечатления от увиденного
очень хорошие», - написал Москаленко у себя на странице в соцсети «ВКонтакте».
В целом комбинат
«Волна» в последнее время являлся лицом петербургского соцпита,
высокопоставленные чиновники регулярно приезжали с «проверками» в обслуживаемые
предприятием школьные столовые. В ноябре его даже сделали одним из двух
победителей регионального этапа всероссийского конкурса «Лучшая столовая
школы». Участие «Волны» в конкурсе ознаменовалось резонансным
скандалом. Оказалось, что представляли комбинат совсем не те повара, которые
готовят еду детям.
Будут ли
наказаны за выявленные Контрольно-счетной палатой нарушения ответственные
чиновники и руководство комбината «Волна» на данный момент не известно.
Ревизоры сообщили лишь о разработке некоего плана мероприятий, направленных на
устранение выявленных нарушений.
Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты
Подробнее читайте на bloknot.ru
