фото показано с bloknot.ru

Санкт-Петербург столкнулся с кризисом сектора школьного питания после роста цен на ряд продуктов.

Санкт-Петербург

столкнулся с кризисом сектора школьного

питания после роста цен на ряд продуктов.

Прокуратура уже начала собирать

информацию о наиболее проблемных

объектах, а Смольный «великодушно»

поспешил помочь бизнесу за счет родителей

школьников, второй раз за три месяца

повысив тарифы на завтраки и обеды. А

между тем кризиса сферы можно было

избежать, проведи Смольный реформу,

разработанную экс-главой Управления

социального питания Алексеем

Барабанщиковым.

В

конце 2019 года стало известно о неожиданном

увольнении экс-руководителя Управления

социального питания Петербурга Наталии

Петровой, занимавшей должность порядка

15 лет. Это совпало с началом проверки

деятельности ведомства Контрольно-счетной

палатой. По ее итогам выяснилось, что

УСП годами не выполняло свою основную

функцию – контроль качества питания в

детсадах, школах и медучреждениях

города. Все выявлявшиеся рядовыми

сотрудниками нарушения шли «в стол»

руководству, которое не передавало эту

критическую информацию надзорным

органам – Прокуратуре и Роспотребнадзору.

Для

восстановления работоспособности УСП

и наведения порядка на рынке соцпита

губернатор Александр Беглов пригласил

на место нового руководителя Алексея

Барабанщикова, который приступил к

выполнению своих служебных обязанностей

в январе 2020 года. В кратчайшие сроки

Барабанщиковым были предложены ключевые

инициативы, внедрение которых должно

было положить начало реформированию

сектора. В середине июля 2020 года

губернатором был подписан соответствующий

документ,

дававший старт реформе.

Александр Беглов

Среди

основных направлений работы на 2021-2023

годы, ответственность за которые

возлагалась на УСП, можно выделить три.

Во-первых, разработка и создание единого

регионального стандарта оказания услуг

по обеспечению горячим питанием

обучающихся. Во-вторых, разработка

проекта типового контракта, единого

для всех образовательных учреждений

Петербурга. И в-третьих, разработка

автоматизированного процесса формирования

типовой конкурсной документации о

закупке пищевых продуктов и услуг

общественного питания, включая техническое

задание.

Первый

пункт относился непосредственно к

качеству блюд и использованных для их

приготовления продуктов. К началу 2021

года Единый стандарт качества был

успешно разработан УСП и 1 февраля был

принят Смольным, но на начальном этапе

внедрения только как рекомендация.

«Любой

документ – это требования, зачастую,

минимальные. Мы же внедрили в наш стандарт

разделы в формате «оптимально», мы

подняли планку, чтобы любой, кто работает

в нашей отрасли, понимал, к чему надо

стремиться и это то, что под силу исполнить

любому оператору питания. Мы ведем

просветительскую работу, предоставляем

методические рекомендации, разъясняем,

и каждый из участников рынка на своем

уровне решает, насколько ему стать лучше

и какие параметры улучшить в первую

очередь», - рассказал

Барабанщиков о проделанной работе.

Типовые

же контракты и конкурсная документация

относились к системе проведения тендеров

и кардинально меняли систему закупок

в Петербурге. Годами она выстраивалась

таким образом, что каждый район, и даже

каждая школа, могли самостоятельно

предъявить к потенциальному поставщику

питания собственные требования. Это

приводило к тому, что качество питания

разительно отличалось от района к

району. Но самое главное, что такая

система позволяла районным чиновникам

создавать тендеры, заточенные под

заранее определенного «победителя».

В

качестве яркого примера можно привести

«Колпинский картель». Семь частных

комбинатов заранее делили между собой

рынок школьного питания Колпинского

района, а местные чиновники составляли

тендеры таким образом, что победить

могли только «назначенные» компании.

Единая

типовая документация должна была решить

эту проблему и в совокупности с Единым

стандартом качества гарантировать

конкурентность торгов и защитить их от

демпинга и неоправданного занижения

цен. Но, предсказуемо, этому воспротивились

крупнейшие частные комбинаты, процветание

которых выстраивалось не на качестве

оказываемых услуг, а на контактах с

чиновниками.

В

2021 году Смольный неожиданно потерял

интерес к реформированию рынка соцпита,

за что жестко критиковался Барабанщиковым.

В ноябре, после очередного резонансного

интервью о бездействии руководства

Петербурга, Барабанщиков был задержан

и уволен. Вероятным интересантом

произошедшего СМИ указывают «Фирму

Флоридан», один из крупнейших частных

комбинатов города. Там на протяжении

нескольких лет работала родственница

Александра Захватова, близкого друга

и неофициального спецпредставителя

Александра Беглова. При этом «Фирма

Флоридан» чаще других фигурирует в

картельных делах Федеральной

антимонопольной службы.

В

случае реализации плана по реформированию

рынка торги за контракты на школьное

питание по новым правилам проводились

бы в Петербурге с января 2021 года. Но

Смольным типовые документации утверждены

не были. Как результат, из-за массового

занижения цен и демпинга за 2021 год сектор

школьного и дошкольного питания лишился

1 миллиарда рублей. Эти деньги могли бы

сейчас нивелировать рост цен на продукты,

но вместо этого спасать нищающие

комбинаты Смольный будет за счет

кошельков обычных петербуржцев.

Аналог Ноткоин - TapSwap Получай Бесплатные Монеты

Подробнее читайте на bloknot.ru